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今年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，但目前來看，大氣污染防治的形勢不容樂觀。入秋以來京津冀就已經(jīng)出現(xiàn)了一次空氣污染過程。
在生態(tài)環(huán)境部今天（28日）上午舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓在回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)表示，近年來，全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的趨勢，但大氣治理成效仍不穩(wěn)固，特別是進(jìn)入秋冬季以來，京津冀及周邊“2+26”城市再次出現(xiàn)了污染過程，“雖然總體污染程度和范圍影響相比往年都有所降低，但對我們也是一次警醒”。
劉友賓介紹，近期，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和省（市）人民政府聯(lián)合印發(fā)方案，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)將聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重污染天氣，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，做到時(shí)間、區(qū)域、對象、問題、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”，對未完成的任務(wù)拉條掛賬、倒排工期，確保年底前全面完成。
10月17日起，京津冀及周邊地區(qū)、蘇皖魯豫交界地區(qū)和東北地區(qū)出現(xiàn)一次大范圍的細(xì)顆粒物（PM2.5）污染過程。這是今年入秋以來范圍最廣的PM2.5污染過程，其中環(huán)渤海地區(qū)污染程度相對較重。
截至10月20日9時(shí)，PM2.5日均濃度峰值為125微克/立方米（唐山，10月19日），達(dá)中度污染水平；PM2.5小時(shí)濃度峰值為202微克/立方米（錦州，10月19日22時(shí)）。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心有關(guān)專家介紹，基于排放清單的測算結(jié)果，唐山的氮氧化物（NOx）排放量為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市最高，近一半來自鋼鐵焦化行業(yè)，其余來自機(jī)動(dòng)車、電力供熱、建材等；天津的NOx排放量也居于“2+26”城市前列，近一半來自機(jī)動(dòng)車，其余來自鋼鐵、工程機(jī)械等。
結(jié)合雷達(dá)圖和PM2.5組分的分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，唐山和天津的鋼鐵焦化、柴油車等排放的NOx的二次轉(zhuǎn)化是造成當(dāng)?shù)豍M2.5污染的主要原因。
劉友賓表示，目前大氣污染防治工作形勢依然嚴(yán)峻，重點(diǎn)地區(qū)以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，空氣質(zhì)量與人民群眾的期待仍有較大差距。
生態(tài)環(huán)境部介紹，目前，部分省（市）完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官目標(biāo)面臨壓力，平原地區(qū)散煤清潔能源替代任務(wù)量大，“公轉(zhuǎn)鐵”、鋼鐵行業(yè)超低排放改造等重點(diǎn)工程未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，秋冬季存在發(fā)生區(qū)域性重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)，2021年一季度空氣質(zhì)量反彈壓力較大。
生態(tài)環(huán)境部日前公布的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見稿）》提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
10月16日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在主持召開京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會(huì)時(shí)明確要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)2020－2021年秋冬季大氣污染綜合治理，科學(xué)謀劃“十四五”大氣污染防治工作，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，生態(tài)環(huán)境部正修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)績效分級、差異化管控措施，規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對重污染天氣。
“要緊盯重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。”黃潤秋表示，有序推進(jìn)清潔取暖散煤替代工程，確保群眾溫暖過冬，完善“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)工程，加快淘汰老舊柴油貨車，持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理。
