《南京市生活垃圾處理費征收管理辦法》已經2023年10月13日市政府第20次常務會議審議通過,現予公布,自2023年12月1日起施行。
南京市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一條 為了規范生活垃圾處理費征收管理,提高生活垃圾處理質量和資源循環利用水平,促進城鄉綠色低碳高質量發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《南京市生活垃圾管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市生活垃圾處理費的征收管理及其有關活動適用本辦法。
本辦法所稱的生活垃圾處理費,是指將生活垃圾從垃圾轉運站、中轉站或者指定的垃圾收集場所運往垃圾處置場所(設施),進行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處理費用。
第三條 稅務部門負責生活垃圾處理費征收工作。
城市管理行政主管部門是生活垃圾管理工作的主管部門,配合稅務部門依法做好生活垃圾處理費征收有關工作。
發展和改革行政主管部門負責組織制定生活垃圾處理收費制度。
民政、財政、人力資源和社會保障、城鄉建設、住房保障和房產、退役軍人事務、工會等行政主管部門和單位按照各自職責,配合做好生活垃圾處理費的征收管理工作。
第四條 生活垃圾處理費屬于行政事業性收費,按照產生者付費和簡便、有效、易操作的原則,實行定額收費與按量計費相結合的方式征收。對不同的收費對象采取不同的計費辦法,不得重復收費。
具體收費范圍、對象和標準由市發展和改革行政主管部門會同財政、城市管理、稅務等行政主管部門制定,報市人民政府批準后公布實施。
第五條 有下列情形之一的,免征生活垃圾處理費:
(一)分散特困戶、最低生活保障家庭、低保邊緣家庭或者支出型困難家庭;
(二)困難職工家庭;
(三)享受國家撫恤補助的優撫對象家庭;
(四)福利院、公益性養老機構;
(五)國家、省、市規定的其他情形。
第六條 有下列情形之一的,按照規定減征生活垃圾處理費:
(一)經營性養老機構;
(二)自行將生活垃圾運輸至垃圾處置場所(設施)的;
(三)國家、省、市規定的其他情形。
第七條 符合減征、免征情形的,可以采取直接減免或者先征后返的方式征收生活垃圾處理費。采取直接減免方式的,應當由有關行政主管部門會同市稅務部門共同審核認定后實施;采取先征后返方式的,按照現行有關規定執行。
第八條 委托環衛作業服務企業提供清掃、保潔以及收集、運輸生活垃圾到指定場所等服務的,除按照約定支付服務費外,還應當按照規定繳納生活垃圾處理費。
第九條 推行廚余垃圾處理計量收費改革試點。國家機關、企業事業單位、個體工商戶等在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚余垃圾,應當根據實際,逐步實行計量收費。
第十條 稅務部門應當優化生活垃圾處理費繳費方式,方便繳費義務人繳納生活垃圾處理費。
第十一條 生活垃圾處理費由繳費義務人按照規定的收費標準和繳費期限自行向稅務部門申報繳納。
稅務部門可以委托供水等具有公共管理或者社會服務職能的單位代為征收。采取委托代征方式的,由代征單位按照委托協議約定代為征收,并在規定期限內向稅務部門申報繳納。
居民住戶的生活垃圾處理費可以由稅務部門委托供水等具有公共管理或者社會服務職能的單位代為征收。
第十二條 稅務部門委托代征生活垃圾處理費的,應當依法與代征單位簽訂委托代征協議,明確委托代征有關事宜,并向受委托單位支付代征手續費。
第十三條 生活垃圾處理費征收入庫后,需要辦理退費的,應當按照有關規定辦理。
第十四條 建立健全生活垃圾處理費征收信息共享交換機制和會商機制。
稅務部門以及城市管理、發展和改革、民政、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務、工會等行政主管部門和單位應當按照規定做好信息數據互聯互通,推進涉費信息資源共享共用,實現征收對象有關信息、核定數據、稅務征收以及催繳數據的交互運用。
第十五條 有關部門和單位應當為稅務部門以及城市管理行政主管部門辦理生活垃圾處理費繳費、費用減免服務提供下列信息:
(一)民政行政主管部門提供福利院、養老機構等登記信息以及分散特困戶、最低生活保障家庭、低保邊緣家庭和支出型困難家庭信息;
(二)退役軍人事務行政主管部門提供享受國家撫恤補助的優撫對象家庭信息;
(三)工會提供困難職工家庭信息;
(四)其他需要提供的信息。
第十六條 生活垃圾處理費應當按照國庫集中收繳制度等有關規定及時、足額繳入國庫。
任何單位和個人不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分生活垃圾處理費。財政、審計等有關行政主管部門應當加強監督。
第十七條 稅務部門應當對生活垃圾處理費繳納情況進行核實,發現申報不實、未繳納或者少繳納生活垃圾處理費的,及時進行催報、催繳。
第十八條 違反本辦法規定,法律、法規、規章已有處罰規定的,依照其規定執行。
第十九條 有關部門及其工作人員違反本辦法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法自2023年12月1日起施行。2008年7月1日起施行的《南京市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》(南京市人民政府令第266號)同時廢止。