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《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)。規(guī)劃以推進生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點，補短板強弱項，著力解決城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施存在的突出問題，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。
“十三五”期間，我國生活垃圾處理能力顯著提升，處理結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，垃圾分類工作初見成效。全國新增處理能力完成了“十三五”規(guī)劃目標，全國城市和縣城生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局。46個重點城市基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式和經(jīng)驗。
“十四五”發(fā)展規(guī)劃的目標清晰。規(guī)劃對于“十四五”末垃圾資源化利用率、垃圾分類收運能力和垃圾焚燒處理能力制定了清晰的目標：到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。
垃圾焚燒發(fā)電將成為城鎮(zhèn)生活垃圾處置的主要方式。垃圾焚燒發(fā)電一方面可以避免填埋處置產(chǎn)生填埋氣而形成的溫室氣體，另一方面替代化石燃料也可以減少溫室氣體排放，同時對于垃圾減量化作用明顯，在“碳達峰、碳中和”和垃圾分類的雙重背景下，垃圾焚燒發(fā)電將成為環(huán)保領(lǐng)域越來越重要的垃圾處理處置末端技術(shù)。
生活垃圾焚燒發(fā)電的電價補貼政策在2020年發(fā)生重要調(diào)整，推動已核準項目加快建設(shè)。發(fā)改委發(fā)布的《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》明確了電價補貼退坡的時間節(jié)點，將推動規(guī)劃內(nèi)已核準項目加快開工建設(shè)。我們預(yù)計2021年仍將是項目建設(shè)和工程收入結(jié)算的高峰期，隨著在建項目的投運，2021-2022年是運營收入與利潤的釋放期。
