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“我們正在考慮如何走出舒適區(qū)。”近日，在“2020第十四屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國光大環(huán)境集團有限公司董事局主席、總裁王天義說。這是國家補貼退坡、垃圾分類等政策影響下，這個垃圾焚燒行業(yè)龍頭企業(yè)的選擇。
面對變局，行業(yè)內(nèi)企業(yè)都清醒認識到機遇和挑戰(zhàn)并存。未來，企業(yè)具體該如何應對？市場又將發(fā)生怎樣的變化？
垃圾焚燒企業(yè)如何應對？
從注重規(guī)模到注重質(zhì)量，開拓業(yè)務領域、提高發(fā)電效率
E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為，面對國補退坡，企業(yè)自身可以從開源、節(jié)流兩方面入手，“一是拓展服務范圍，包括在‘無廢城市’的要求下，開拓對工業(yè)園的垃圾焚燒處理以及污泥摻燒等方式；二是提高發(fā)電效率，優(yōu)秀企業(yè)正在研究各種各樣的技術。”他說。
在開源方面，不少企業(yè)都準備開拓新市場或升級新模式。王天義指出，一方面，公司還是主打垃圾焚燒發(fā)電，區(qū)域主要聚焦東南亞和中東歐，另一方面，公司將進入到垃圾分類、資源化利用等新領域。
“為了進一步對標‘無廢城市’，公司將進一步升級協(xié)同綜合系統(tǒng)化的解決方式。對于新進入的有機垃圾、危廢處置等業(yè)務領域，我們希望能打造出屬于自己的特色模式，形成差異化的競爭優(yōu)勢。”瀚藍環(huán)境股份有限公司總裁金鐸說。
上海康恒環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理焦學軍則表示，將發(fā)展包括熱電聯(lián)供在內(nèi)的多種經(jīng)營方式。
而在節(jié)流方面，眾多企業(yè)也都將著力加強技術創(chuàng)新和運營管理。比如，金鐸表示，公司未來的運營管理將更加精細化、信息化、數(shù)字化、智能化等，并將推進新技術的創(chuàng)新和應用，推動不斷提升垃圾發(fā)電效率和垃圾焚燒爐的運營穩(wěn)定性，縮短焚燒爐的停爐時間，降低故障發(fā)生率，以此降低運營管理成本。
他認為，未來垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)將從注重規(guī)模轉(zhuǎn)向注重高質(zhì)量發(fā)展。“以前很多企業(yè)掙的是建設的錢，甚至在某種程度上是圈地的錢，面向未來，一定要開始掙運營的錢。另外，過去很多企業(yè)掙了低成本、低規(guī)范的錢，未來環(huán)保企業(yè)要在規(guī)范化和成本正常化的背景下謀求發(fā)展。”他說。
綠色動力環(huán)保集團股份有限公司黨委書記、總裁喬德衛(wèi)也認為，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，想再靠規(guī)模擴張、靠不斷上馬新項目去獲取收益是很困難的，重點還是提高每個項目的效率和盈利水平。伴隨“產(chǎn)廢者付費”的來臨，垃圾焚燒將全面進入“運營為王”的時代。
此外，薛濤指出，希望行業(yè)共同推動地方政府理順服務與垃圾收費掛鉤的價格機制，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展注入動力源泉，覆蓋國補退坡帶來的損失。
據(jù)專家測算，在補貼15年后退坡的假設下，為維持項目IRR不變，政府的垃圾處理單價應該從60元/噸上調(diào)至73元/噸，上調(diào)幅度22%；10年后退坡，則應上調(diào)至83元/噸，上調(diào)幅度39%。
垃圾焚燒市場會發(fā)生何種變化？
行業(yè)高速增長可能“踩剎車”，將進入深度整合期和業(yè)務融合期
“目前垃圾焚燒發(fā)電是剛需，是建設‘無廢城市’、解決垃圾圍城問題的重要手段，我們認為政府重視、支持其發(fā)展的基調(diào)沒有發(fā)生根本改變，我們對行業(yè)未來的發(fā)展依舊充滿信心。”金鐸告訴記者。
在2023年基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”等政策約束下，焚燒方式將長期占主導地位。不過，薛濤的態(tài)度依然比較謹慎，他認為，“十四五”期間預計垃圾焚燒新增規(guī)模需求為51.8萬噸/日，但考慮到政策推進程度、焚燒補貼調(diào)整、資源化水平提高及成本制約等因素影響，預計可釋放空間為22.4萬噸/日。
喬德衛(wèi)表示，未來一段時間，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的高速增長可能要“踩剎車”。“垃圾分類對現(xiàn)有焚燒技術工藝和裝備提出了新挑戰(zhàn)，綜合我國對垃圾焚燒補貼政策的調(diào)整，以及各地垃圾焚燒項目的規(guī)劃，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)可能會進入一個緩慢增長的階段。”
中國環(huán)境保護集團有限公司黨委書記、執(zhí)行董事周康認為，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將進入一個深度整合期，行業(yè)的集中度將呈上升趨勢，“隨著環(huán)保標準提高、監(jiān)管趨嚴，部分小型企業(yè)難以達到環(huán)保要求而被相繼淘汰，而規(guī)模大的企業(yè)受益于技術和規(guī)模而效率提升，其市場占有率將進一步提升。國補退坡落地進一步加速行業(yè)洗牌，強強聯(lián)合的擴張方式將替代單一市場項目獲取的競爭模式，市場資源將向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，強者恒強。”
從更大范圍的固廢領域看，他認為行業(yè)將進入業(yè)務融合期。一是多源固廢的融合。垃圾分類將推動固廢處理由某一細分領域單點處置向以焚燒處置為核心、協(xié)同處理其他固廢垃圾的綜合處理演進；“無廢城市”則進一步推動污染治理從點、線治理發(fā)展到面源、流域治理。綜合型固廢處理能力將成為市場競爭力的核心，系統(tǒng)化治理要求更加突出。二是與動脈經(jīng)濟的融合。固廢處置將由減量化、無害化處理向資源化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，建立靜脈經(jīng)濟與動脈經(jīng)濟的連接，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
“國補退坡給企業(yè)經(jīng)營無疑帶來了重大挑戰(zhàn)，但同時也倒逼行業(yè)市場化提升，倒逼行業(yè)探索長效機制，適當給行業(yè)發(fā)展‘降降溫’，長期來看，有利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展。”周康說。
