? ? 編者按:4月29日,根據生態環境部最新消息,11個試點城市分別為廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區)、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市。
生態環境部新聞發言人劉友賓表示:“為更好服務國家重大發展戰略、國家生態文明試驗區建設,我們將河北雄安新區(新區代表)、北京經濟技術開發區(開發區代表)、中新天津生態城(國際合作代表)、福建省光澤縣(縣級代表)、江西省瑞金市(縣級市代表)作為特例,參照 ‘無廢城市’建設試點一并推動。”
劉友賓透露,生態環境部近期將印發《“無廢城市”建設試點實施方案編制指南》和《“無廢城市”建設指標體系(試行)》,會同有關部門召開現場啟動會,研究部署“無廢城市”建設試點工作。通過“無廢城市”建設試點,統籌經濟社會發展中的固體廢物管理,大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置,堅決遏制非法轉移傾倒,探索建立量化指標體系,系統總結試點經驗,形成可復制、可推廣的建設模式。
今年1月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》(下稱《方案》),部署開展“無廢城市”建設試點工作。預計兩年內在全國形成一批可復制、可推廣的示范模式。生態環境部會同相關部門和單位,啟動試點城市篩選工作,組建專家團隊,指導各地試點實踐。
《方案》計劃在全國選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市,在全市域范圍開展“無廢城市”建設試點,到2020年系統構建“無廢城市”建設指標體系,探索建立綜合管理制度和技術體系,形成一批可復制、可推廣的示范模式,為建設“無廢社會”奠定基礎。
事實上,早在2018年初,“無廢城市”建設試點工作就列為中共中央深改委2018年工作要點。生態環境部組織力量深入學習國內外先進經驗,多次征求相關部門意見,研究制定《方案》。
所謂“無廢城市”,就是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固廢源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固廢環境影響降至最低的城市發展模式,也是一種先進的城市管理理念。
不過,“無廢城市”并不意味著不產生廢物,也不意味著廢物都能綜合利用。它是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現城市固廢產生量最小、資源化利用充分、處置安全的終極目標。
官方數據顯示,目前中國每年新增固廢100億噸左右,歷史堆存總量高達600億-700億噸。固廢產生強度高、利用不充分,部分城市“垃圾圍城”問題十分突出。
生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文稱,這需長期探索和實踐,并非一蹴而就。如何在源頭上盡量減少廢物產生或不產生廢物,但如果產生廢物,就要考慮怎么吃干榨盡,實現綜合循環利用,或進行安全妥善處理處置。
“我們也鼓勵其他有積極性的城市,即使沒有被選上,也可以自主開展相關試點工作?!鼻駟⑽恼f,“無廢城市”建設是一項全民共建共享工作,需全社會的關心、支持和參與。