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??? 數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)到1.79億噸，僅次于美國(guó)的2.28億噸。在過去全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量始終 高于無害化處理量，大量城市生活垃圾未經(jīng)處理直接堆放，雖然垃圾堆放量已經(jīng)開始逐年遞減，2014年未處理垃圾仍有1700萬(wàn)噸，十年里垃圾累積堆放量超過5億多 噸。
??? 世界垃圾產(chǎn)量前十大國(guó)家(萬(wàn)噸)
??? 歷年全國(guó)生活垃圾處理量與堆放量(萬(wàn)噸)
??? 我國(guó)人均垃圾產(chǎn)量?jī)H為131kg/人，與大多數(shù)OECD國(guó)家相比仍然處于低水平。以英國(guó)、 日本、德國(guó)、法國(guó)等成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家為例，目前已經(jīng)穩(wěn)定在500kg/人上下，美國(guó)、 瑞士甚至達(dá)到700kg/人以上。將我國(guó)和以O(shè)ECD為主的26個(gè)國(guó)家進(jìn)行回歸分析 后發(fā)現(xiàn)，人均GDP對(duì)人均垃圾產(chǎn)量之間的可決系數(shù)也高達(dá)0.86，人均GDP每增長(zhǎng)1 萬(wàn)美元，人均垃圾產(chǎn)量將增長(zhǎng)99.6kg/人。預(yù)計(jì)隨著我國(guó)人均GDP和居民生活水平的 提高，人均垃圾產(chǎn)量將進(jìn)一步提高。
??? 世界各國(guó)人均生活垃圾產(chǎn)量與人均GDP
??? 從地方省市情況來看，共有18個(gè)省市生活垃圾清運(yùn)量與無害化處理量之間的缺口超過20萬(wàn)噸，其中廣東、黑 龍江、吉林、甘肅等地缺口甚至分別達(dá)到321.79萬(wàn)噸、265.24萬(wàn)噸、190.03萬(wàn)噸以 及157.45萬(wàn)噸，這意味著這四省的垃圾清運(yùn)量中分別有15.38%、45.59%、39.15% 和57.71%的比例的垃圾只是堆放，并沒有得到無害化處理。
??? 各省市未處理生活垃圾總量及其占比
??? 2016年9月22日，發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施 建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》。 “十三五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施 建設(shè)總投資約1924億元;其中無害化處理設(shè)施建設(shè)投資1360億元(占比達(dá)71%)占 比最高，其次為收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資227億元，餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資136元。
??? “十三五”生活垃圾無害化處理設(shè)施投資占比高
??? “十二五”末，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90.21%，其中設(shè)市城市 94.10%，縣城79.0%， “十二五”規(guī)劃確定的無害化處理率目標(biāo)已超額完成。與此 同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量仍在快速增長(zhǎng)，大部分建制鎮(zhèn)的生活垃圾難以實(shí)現(xiàn) 無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。
??? “十二五”垃圾無害化處理率目標(biāo)超額完成
??? 規(guī)劃明確垃圾無害化處理設(shè)施新建項(xiàng)目?jī)H考慮焚燒和填埋兩種技術(shù)路線(其他方式 不是主要發(fā)展方向)：2014年底全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達(dá)70.16萬(wàn)噸/日，其中填埋占比69%，焚燒 占比29%;2020年，全國(guó)處理能力計(jì)劃達(dá)到104.09萬(wàn)噸/日，增長(zhǎng)48.16%，填埋增長(zhǎng)2.24%， 焚燒能力增長(zhǎng)將達(dá)到159.42%，未來焚燒占比將進(jìn)一步提高到50%。
??? “十三五”新增無害化處理以焚燒為主
??? 各省及直轄市規(guī)劃2020年新增焚燒產(chǎn)能(單位：萬(wàn)噸/日)
??? 我國(guó)城市生活垃圾處理行業(yè)于20世紀(jì)90年代后期開始起步，相對(duì)較晚。2000年以后 發(fā)展速度加快，垃圾處理市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容，年復(fù)合增長(zhǎng)7.19%，無害化處理率也從52.1% 增長(zhǎng)至“十二五”末期的90.21%。
??? 全國(guó)近十年垃圾處理量(萬(wàn)噸)
全國(guó)近十年生活垃圾無害化處理率
??? 垃圾焚燒無害化處理量以近十年來兩位數(shù)增長(zhǎng) 率的超高速增長(zhǎng)，已經(jīng)從2004年的449萬(wàn)噸達(dá)到目前5300萬(wàn)噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率 達(dá)24.13%，而同期垃圾無害化處理總量的年復(fù)合增長(zhǎng)率僅為7.19%，垃圾焚燒 處理量的增速已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總體垃圾處理量，成為固廢領(lǐng)域增速最快的子行業(yè)。
??? 焚燒處理量增速高于處理總量增速
??? 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，全國(guó)垃圾焚燒 處理能力已經(jīng)從2004年的1.7萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至2014年的18.5萬(wàn)噸/日，年復(fù)合增長(zhǎng) 率達(dá)23.08%。(注：發(fā)改委征求意見稿2014年數(shù)據(jù)為20.06萬(wàn)噸/日)
??? 生活垃圾焚燒無害化處理廠數(shù)(座)
??? 生活垃圾焚燒無害化處理能力(萬(wàn)噸/日)
??? 2010年我國(guó)主要的垃圾處置方式是填埋，占比78%，垃圾焚燒占比僅為20%。垃圾焚燒具有減量化、無害化、資 源化的特點(diǎn)，相對(duì)于填埋有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，各種垃圾處理 方式中，垃圾焚燒獲得支持力度最大。從近幾年的實(shí)際情況來看，垃圾焚燒處理能 力已經(jīng)由2010年的8.96萬(wàn)噸/日提升至2015年的23.52萬(wàn)噸/日，處理能力較2010年增 加163%，按照40萬(wàn)元/(噸*日)的單位投資測(cè)算，垃圾焚燒實(shí)際投資額超過582億 元，而垃圾焚燒的滲透率也提升至35%。
??? 2010 年我國(guó)垃圾焚燒率僅為 20%
??? “十二五”新增焚燒產(chǎn)能 14.56 萬(wàn)噸/日
??? 垃圾焚燒日處理能力5年復(fù)合增長(zhǎng)率
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