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化解垃圾焚燒“尷尬處境”需公眾參與
發布時間:2016-04-06 來源:海螺創業

? ? 人民網武漢3月30日電 3月25日下午,在長江網演播廳,一段綠草如茵、繁花似錦的視頻播放后,開始了本期的《城管聊天室》。短片中,公園、花園式工廠的圖景與本期主題“垃圾焚燒廠?我國為何保留

? ? “在西方發達國家,很多垃圾焚燒廠都紛紛關停,為什么我們國家還大力使用焚燒方式處理垃圾?”對于網友提出的問題,“柯大俠”認為,大眾在面對社會利益與公眾利益博弈時,會自然地偏重考慮自身利益,國外的垃圾處理方式一定是從環境結構出發,正如我們國家在選擇垃圾處理方式時,會考慮到人口結構、生態現狀等因素。

? ? “歐盟國家的垃圾處理需要達到一定的標準,并非全部采取填埋的方式。據了解,近年來,英國就新建了十個焚燒廠,網友‘紛紛’關停的說法值得商榷。”聶永俊說。

李宏清稱,在日本以及歐洲一些國家和地區,的確關停了一些垃圾處理廠,但關停的都是一些小型的、產能落后的垃圾處理廠,但是這些國家和地區的垃圾處理總量是增長的,增加的垃圾處理廠產能更大、技術更先進。

? ? 城市工具的必要性與公民“鄰避效應”博弈 第三方監督機制亟需完善

? ? 垃圾焚燒發電廠作為城市發展運作的必要工具,不可或缺,但仍有不少網友提出疑問稱,垃圾焚燒發電廠作為目前城市主要的垃圾處理方案,為什么會經常遭到反對。更有家住黃陂的網友留言說,自己家就在垃圾處理廠附近,聞不到什么垃圾的氣味,但就是害怕有害氣體泄漏!

? ? 對于網友的疑問,李宏清表示,武漢市城管委為了防止意外泄漏的發生,不僅專門成立了固體廢棄物管理處,24小時監管垃圾處理廠的運營排放等情況,還使用“數字城管”技術,遠程監控,監控的數據可以隨時調用,且對全社會公開。

? ? “柯大俠”建議,市城管委可以嘗試引入第三方監測,與市民一起實行監管。李宏清介紹說,引入市民監督的工作已經開始嘗試了,例如漢口北垃圾廠附近,市城管委專門邀請兩位附近的住戶作為環境監督員,并配備手持式噪聲測試儀、照相機,每月巡查,拍攝到一次氣體超標或不規范現象將獎勵監督員100元,“但到目前為止,公眾參與1年多,還沒有發現有泄漏、超標等情況發生,這樣的參與面還將擴大。”李宏清說。

? ? 聶永俊稱,對于引入第三方監管,武漢可以仿照廣州等城市的成功案例,由當地政府派人自愿到廠進行長期監管,對于每個垃圾廠的運行情況進行24小時監測,每個垃圾廠的設備狀況和運營狀況能夠詳實地向社會反饋。

? ? “對于監督的放開,目前武漢市主要集中在大學、中學與街道,對于全社會的放開還不夠,往后要逐步向全市放開。”李宏清說。除了對于社會監管的全面放開,如何解除市民對于垃圾焚燒發電廠這樣一個必要的城市機器的“鄰避”效應呢?對此,“柯大俠”建議,垃圾場應該成為城市花園式的存在,更像是一個景點或者科普教育基地,讓民眾愿意去接近而不是回避。

? ? 拆除垃圾焚燒發電廠的“鐵柵門” 構建廠區運行新模式

網友“柯大俠”認為,滿足老百姓的知情權,讓公眾走進垃圾焚燒發電廠,需要我們政府部門打開“鐵柵門”,讓利益相關方都走進來,把科普、教育、宣傳等通過廠區來展示給社會公眾。

? ? “對公眾開放園區的前提必須是確保安全生產和參觀者的安全。”聶永俊說,垃圾處理廠對外開放還需要前期規范參觀區域。李宏清說,目前武漢幾處垃圾焚燒廠已經可以實現通過身份證認證參觀垃圾焚燒處理廠。

? ? 針對市民認為的住在垃圾焚燒廠附近有損健康的疑慮,李宏清認為,目前,北京、上海等城市除了由政府指導引入第三方監管外,也在不斷進行新的模式探索,目前較為流行的新模式主要是“生態補償機制”。同時,垃圾焚燒處理廠的問題是城市進步過程中產生的問題,城市進步中的問題必然需要科技、社會、觀念的進步來解決,打開垃圾焚燒處理廠的“鐵柵門”,武漢市會擴大公眾參與,不斷嘗試生態補償機制等新模式。

? ? 鏈接

? ? “城管城管聊天室將結合城管工作的重點和難點、市民和網友關注的熱點和焦點,設置話題,邀請訪談嘉賓和網民參與,由城管系統的相關領導(業務口負責人)和網民面對面交流;“聊天”的地方在四家網站輪流舉行。

武漢市城管委相關負責人表示,為擴大受眾面,“城管聊天室”過程將以視頻 文字的形式來采編和表現,采取錄播方式,然后四家網站同時集中推送。