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? ? 全國首批生活垃圾分類示範(fàn)城市（區(qū)）名單5月揭曉，重慶主城入選全國26個示範(fàn)城市之一。按照要求，2020年，主城建成區(qū)居民社區(qū)和單位生活垃圾分類收集覆蓋率應(yīng)達(dá)到90%。
????不過，記者近日從市市政委得知，自2009年9月九龍坡區(qū)率先在全市試點垃圾分類以來，截至目前，主城只有不到兩萬戶、不足8萬人參與垃圾分類。
????我市垃圾分類為何會陷入推而不廣的尷尬？
????前端冷清後端繁榮，垃圾處置陷入“跛腳”尷尬
????每天“吞”下200噸生活垃圾，可“吐”出10噸水泥粉料。4月，繼甘肅平?jīng)觥不浙~陵、貴州貴定之後，全國第四個海螺水泥窯垃圾處理專案在忠縣正式投運。這個專案不僅可將垃圾氣化成可燃燒氣體，還能分解和固化垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)。
????“重慶的垃圾處置正陷入後端繁榮、前端冷清的‘跛腳’尷尬。”市市政委人士介紹，我市處於三峽庫區(qū)核心區(qū)，得益於中央的大力支持，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成績不俗。在垃圾處置方面，我市的垃圾焚燒技術(shù)走在全國前列，餐廚垃圾日均收運量也是全國第一。
????不僅如此，由於規(guī)劃新建的垃圾中轉(zhuǎn)站普遍存在選址難、落地難、建設(shè)難等問題，我市垃圾焚燒專案建設(shè)有加速發(fā)展的趨勢。
????市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)人士介紹，目前主城每天產(chǎn)生生活垃圾約6600噸，其中約七成被送到北碚同興、巴南豐盛兩個垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)電，在一定程度上避免了“垃圾圍城”的尷尬。待2019年市第三垃圾焚燒發(fā)電廠在江津全面投運後，主城所有垃圾都可用來發(fā)電。
????與後端處理產(chǎn)業(yè)的火爆場面形成對比的，是我市垃圾前端（源頭）處理環(huán)節(jié)的冷清。記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，七成受訪者認(rèn)為分類垃圾桶是擺設(shè)，一半市民沒有減少垃圾的意識。
????不僅市民不“感冒”，政府主導(dǎo)的垃圾分類試點效果也不佳。比如九龍坡區(qū)推行垃圾分類超過5年，試點工作仍停留在單個社區(qū)。江北區(qū)在廊橋水岸社區(qū)試點近半年，居民對垃圾分類的知曉度80%，但付諸行動的不到20%。
????在德國、日本等地，都是將有利用價值的垃圾先分類送到工廠進(jìn)行再加工，剩下的才送去焚燒。“垃圾不是廢品，在需要它們的地方，它們就是寶貝。”近年來，我市不少環(huán)保人士呼籲，重慶在發(fā)展垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)推廣垃圾分類，達(dá)到物盡其用、保護(hù)環(huán)境的目的。
????缺法規(guī)缺意識缺資金，垃圾分類推廣困難多
????實際上，2014年前，不光是重慶，國內(nèi)其他城市的垃圾分類做得也不好。比如，南京曾花了大量人力、物力、財力推廣垃圾分類，卻出現(xiàn)過“公眾知曉率90%、參與率10%”的尷尬。
????看似簡單的垃圾分類，做起來為何困難重重？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，缺法規(guī)、缺意識、缺資金是主要原因。
????“大家都知道開車要系安全帶、酒後不能駕車，是因為交通法規(guī)作出約束。”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國沒有推行垃圾分類的法規(guī)，導(dǎo)致不少城市垃圾分類的硬軟體建設(shè)全靠政府實施。垃圾分類的主體不明確，導(dǎo)致作為主管部門的政府“赤膊上陣”，雖然宣傳力度大，效果卻不好。“如果要國家層面出臺垃圾分類的法規(guī)，起碼還要等三至五年時間。”
????“不分類處理，垃圾分類還有什麼意義？”市民羅偉說，他們社區(qū)設(shè)置了分類垃圾桶。但是，看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工將可回收與不可回收垃圾混裝倒進(jìn)運輸車，他立馬失去了垃圾分類動力。
????市環(huán)衛(wèi)局人士表示，雖然重慶的垃圾只有可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四類，但要將成千上萬種拋棄物準(zhǔn)確歸類，對誰來說都不是容易的事情。“垃圾分類至少要經(jīng)過一代人的努力，這在國際上是逃不開的規(guī)律。”
????看到垃圾分類試點難以取得突破，江北區(qū)今年編寫了我市首本垃圾分類教科書，希望通過孩子們的努力，帶動家人做好分類工作。
????一位參與主城多個垃圾分類試點的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，垃圾分類是個需要持續(xù)推動的工作，政府部門投入很大。但不少城區(qū)搞垃圾分類都是區(qū)裏自掏腰包，“鼓勵市民參與的資金不足，哪有實力將試點範(fàn)圍推開。”
????政府不唱“獨角戲”，企業(yè)參與成為關(guān)鍵
????在臺灣，完善的頂層設(shè)計、逗硬的法律措施、給力的教育、社區(qū)組織的努力，使得臺北市每個居民的日均垃圾產(chǎn)生量從1.34公斤減少到0.39公斤。
????上世紀(jì)90年代，臺灣民間發(fā)起垃圾分類回收運動，學(xué)校和社區(qū)也積極開展環(huán)境保護(hù)和資源回收的教育。臺灣在推廣垃圾分類的過程中，制定了有利潤空間的遊戲規(guī)則讓企業(yè)參與，第三方企業(yè)化服務(wù)在垃圾分類推廣過程中發(fā)揮了重要作用。
????看到政府唱“獨角戲”難以取得突破，2014年起，南京、廣州等城市開始探索第三方服務(wù)模式，希望通過企業(yè)市場化運作，推動市民參與垃圾分類。
????以南京市棲霞區(qū)堯化街道為例，引入志達(dá)環(huán)保科技公司後，僅半年時間，就減少垃圾200餘噸。而引入企業(yè)後，該街道每千戶家庭一年的垃圾分類支出，僅是過去開支的1/4。
????“在垃圾分類法規(guī)、市民環(huán)保教育和財政資金缺乏的情況下，推行第三方服務(wù)，或是我市推行垃圾分類工作的唯一出路。”重慶市市政委人士認(rèn)為。????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????????????????資訊來源：重慶日報
