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一文了解2018年中國生態建設和環境保護PPP項目建設現狀
發布時間:2018-09-26 來源:海螺創業

? ? PPP(Public—Private—Partnership)模式,是指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

? ? 2018年1-7月,全國入庫生態建設和環境保護PPP項目數量為5682個,第四批審批通過生態建設和環境保護PPP項目數量為37個,總投資金額為550.62億元。

? ? 生態環境建設依然是工作重點

? ? 2018年1月1日,環保稅征收正式實施。應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元,具體適用稅額,各個地方可以適當調整。

? ? 2018年4月12日,國務院發布了《關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》,明確了包括健全生態文明體制、推進污染防治取得更大成效等在內的57項重點工作的分工負責部門,其中涉及生態環境的有10項。

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? ? 各地啟動生態建設和環境保護行動

? ? 2018年4月,北京市發布《政府核準的投資項目目錄(2018年本)》,取消了供熱設施事項中燃煤供熱項目核準權限,燃煤供熱項目一律禁止建設。

? ? 2018年4月9日,重慶市環境保護督查全面啟動,督查區域涉及主城片區和渝西片區等14個區域。

? ? 2018年4月,哈爾濱迎環境執法最嚴年,啟動六項治污行動。包括重點區域大氣污染綜合治理、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放、城市黑臭水體整治及城鎮和園區污水處理設施建設、集中式飲用水水源地環境整治、“綠盾”國家級自然保護區監督檢查六大專項行動。

? ? 生態建設和環境保護PPP項目入庫數量穩定增長

? ? 根據財政部統計數據,2018年1-7月全國入庫PPP項目數量為76663個,其中涉及生態建設和環境保護PPP項目數量為5682個,占比為7.41%。

? ? 2016年11月至2018年7月,生態建設和環境保護PPP項目數量整體呈現上升趨勢,2018年7月,生態建設和環境保護PPP項目數量為1008個,同比上年增長14.29%,2018年1-7月累計為5682個,同比增長5.53%。

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? ? 生態建設和環境保護投資規模下滑

? ? 2018年2月1日,財政部公布第四批PPP示范項目396個,涉及投資額7588億元。其中涉及涉及生態建設和環境保護PPP項目37個,投資金額為550.62億元,占總投資的7.26%。

? ? 同財政部公布的第三批PPP項目對比來看,第四生態建設和環境保護PPP項目無論數量還是金額都有所下降,數量減少9個,投資總金額減少259.94億元。

? ? 2017年11月16日,財政部公布了《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》,堪稱最嚴PPP新規,目的為規范政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,遏制地方債務風險增長。該政策的頒布導致地方PPP項目審查通過數量大大減少。

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